زووم بريس            بنكيران و شباط في برنامج الخيط الابيض            سيارة عملاقة "ولاه أوباما باباه ما عندو" تتجول بالرباط            هل تنفع المواسات في انقاد افلاس المنظومة التعليمية            تم توقيف سيارة من نوع مقاتلة بالمناطق الحدودية الشرقية بين المغرب والجزائر محملة بكمية من الحديد             وكالة إشهارية تستعمل شبيهة أميناتو حيضر في لوحة إشهارية            القاء القبض على عشاب بتهمة اعداد دردك مسمن مؤخرات النساء             حمار يلج القسم و يريد ان يتسجل في الماستر مستقبلا             إعتصام ثلاثة صحافيين من البيان أمام النقابة الوطنية للصحافة            كبش يجرب حظه في مدرسة سد الخصاص           
كواليس زووم بريس
الامانة العامة للمصباح تتحول لبورصة الاستقالات الملغومة

 
صوت وصورة

فاجعة طنجة


المستشفى الميداني المغربي في بيروت يقدم خدماته


الملك محمد السادس يأمر بإرسال مساعدة إنسانية عاجلة إلى لبنان


من يمول “مراسلون بلا حدود”


الملك محمد السادس يؤدي صلاة عيد الفطر المبارك

 
أدسنس
 
ثقافة و فنون

بشير القمري بالعناية المركزة بالمستشفى العسكري بالرباط.

 
أسماء في الاخبار

عبد الصمد السكال من رئيس جهة الرباط الى ناخب في جماعة قروية

 
كلمة لابد منها

الاعلام الفرنسي يتكتم عن مصدر معلومات ملف كنيسة مونبليه

 
كاريكاتير و صورة

زووم بريس
 
كتاب الرأي

اختبار لجرأة القضاء الإسباني

 
تحقيقات

أساتذة جامعيون يتاجرون في الكتب على حساب الطلبة و يمارسون الابتزاز و السمسرة

 
جهات و اقاليم

حماية المال العام تحمل المنتخبين ووزارة الشغل وأمانديس مسؤولية فاجعة طنجة

 
من هنا و هناك

قناة امريكية تخلط بين موناكو و موروكو

 
مغارب

صحيفة:تحامل النظام الجزائري على المغرب مناورة لصرف الأنظار عن مشاكله الداخلية

 
المغرب إفريقيا

مالي تدين الهجوم على قافلة تجارية مغربية ببلدية ديديني

 
بورتريه

معرض الكتاب يلقي الضوء على تجربة السيد ياسين

 
 

مسودة القانون التنظيمي للمالية لم تنه الجدل حول الحسابات الخصوصية
 
أضف المقال إلى :
yahoo Facebook yahoo Twitter Myspace delicious Live Google

أضيف في 12 غشت 2012 الساعة 57 : 07


مشروع القانون التنظيمي للمالية وجد أخيرا طريقه للبرلمان في بداية الاسبوع الحالي. وسيكون علي النواب البرلمانيين اعضاء لجنة المالية بمجلس أن يدلوا بملاحظاتهم قبل نهاية الأسبوع القادم حول المسودة.

الملاحظة الاساسية لمشروع القانون التنظيمي للمالية الذي جاء تفعيلا لنص الفصل75 من دستور 2011 الذي يقضي بتصويت البرلمان على قانون المالية طبقا الشروط المنصوص عليها في قانون تنظيمي، وجاء لتجاوز القانون السابق الذي عمر أكثر من أربعة عشر سنة. عموما يظل القانون التنظيمي للمالية مختصا في تحديد طبيعة المعلومات والوثائق وكل المعطيات التي تكفي لمناقشة برلمانية كاملة لمشاريع قوانين المالية، بهذا الأساس فالقانون التنظيمي للمالية يشكل مرجعية قانونية تمكن من تنظيم علاقات الحكومة بالبرلمان حول جميع مراحل إعداد الميزانية.

إعداد قوانين المالية: مسودة القانون التنظيمي تضع الحكومة في الاولوية مجددا

العديد من المراقبين كانوا يأملون أن يتضمن مشروع القانون التنظيمي للمالية ضمان تجاوز الدور المهمش للبرلمان في تدبير الشأن المالي العام، وبالتالي ضعف القدرة على التأثير على الحكومة التي تستفرد بالبناء العام للميزانية العامة و السهر على تنفيذها، وهو ما كان يحتم تقسيما، بحسب هؤلاء المتتبعين تقسيما جديدا للسلطات بين الحكومة والبرلمان في إعداد قوانين المالية بوضع الحكومة للحسابات و توفير المعلومات المالية للبرلمان والمساءلة في إتخاذ القرارات.

مسودة القانون التنظيمي التي اعدتها الحكومة نص في اربعة مواد على ماهية الوثائق التي ستقدمها الحكومة للبرلمان بغية اعداد قوانين المالية. المادة 34 نصت على أن الحكومة "تقدم للبرلمان مشاريع الميزانية الخاصة بالمؤسسات والمنشآت العمومية وذلك رفقة مشروع قانون المالية للسنة، كما نصت المادة 35 من مشروع القانون، الذي حصلت "الأحداث المغربية" على نسخة منه، على أن مشاريع الميزانية الخاصة بالمؤسسات والمنشآت العمومية ترفق ببياناتها التوقعية لثلاث سنوات. كما أن مشروع قانون المالية للسنة يرفق بجدول يقدم ، بالنسبة لكل وزارة أو مؤسسة، الحد الأقصى للموارد، بما فيها الرسوم المرصدة  و إعانات الدولة  إن وجدت، والتكاليف، بما فيها الأداءات لفائدة الدولة إن وجدت ، المتعلقة بالمؤسسات والمنشآت العمومية التي توجد تحت وصايتها. 

الترخيص البرلماني لتنفيذ الميزانيات اقره مشروع قانون المالية في تحديد الاعتمادات المفتوحة والتي ترهن المادة 38 النفقات في حدود الاعتمادات المفتوحة في الصرف والاداء

كما خول نص المسودة للبرلمان حق التتبيث والمصادقة على حالات تجاوز الاعتمادات المفتوحة برسم النفقات المنصوص عليها، كما  في حالة ضرورة ملحة ذات مصلحة وطنية غيرمتوقعة،  التي يؤذن فيها للحكومة في ذلك بموجب قانون المالية للسنة تطبيقا للفصل 70 من الدستور بفتح اعتمادات إضافية بمرسوم في أثناء السنة. في الخلاصة، يقول أحد المهتمين، "أن الحكومة لازالت تتمسك بكل كبيرة وصغيرة في اعداد قوانين المالية، ولا تلجأ للبرلمان إلا لحاجتها للمصادقة على اعتمادات مالية أو لفتح اعتمادات لم ترد في الميزانية، في مقابل تضع الحكومة بين ايدي البرلمانيين عددا من الوثائق المعقدة".

الحسابات الخصوصية للخزينة : الحكومة لم تنه الجدل!

سيستمر العمل بالحسابات الخصوصية للخزينة في ظل القانون التنظيمي للمالية المدعو اختصار ‪(LOLF) دون تحديد واضح لطبيعة هذه الحسابات التي خصص لها في قانون المالية الذي أعدته حكومة عبد الإله بنكيران 42 مليار درهم. المادة ال29 من مسودة القانون التنظيمي للمالية قالت إن هذه الحسابات تبين العمليات التي لا يمكن إدراجها بطريقة ملائمة في الميزانية العامة نظرا لطابعها الخاص أو لعلاقة سببية متبادلة بين المدخول والنفقة، وإما إلى بيان عمليات مع الاحتفاظ بنوعها الخاص وضمان استمرارها من سنة مالية إلى أخرى، وإما إلى الاحتفاظ بأثر عمليات تمتد على ما يزيد على سنة دون تمييز بين السنوات المالية بحسب نفس المادة فالحسابات الخصوصية للخزينة ترتبط عملياتها المحاسبية بتطبيق تشريع أو تنظيم أو التزامات تعاقدية للدولة سابقة لإحداث الحسابات.

وبالرغم من أن المادة 31 من نص مشروع القانون حددت على سبيل الحصر أصناف الحسابات الخصوصية، إلا أن المادة ال30 رخصت في حالة الاستعجال والضرورة الملحة وغير المتوقعة أن تحدث خلال السنة المالية حسابات خصوصية جديدة للخزينة بموجب مرسوم تطبيقا لأحكام الفصل 70 من الدستور، و يتم إعلام اللجان المالية للبرلمان مسبقا بذلك، ويجب عرض هذه الحسابات الخصوصية الجديدة على البرلمان بقصد المصادقة في أقرب قانون للمالية.

حصرت المادة ال 31 من نص مشروع القانون المكون من 85 مادة الحسابات الخصوصية للخزينة في الحسابات المرصدة لأمور خصوصية التي تبين فيها المداخيل المرصدة لتمويل صنف معين من النفقات والاستعمال المخصص لهذه المداخيل.  وحسابات الانخراط في الهيئات الدولية التي تبين فيها المبالغ المدفوعة والمبالغ المرجعة برسم مشاركة المغرب في الهيئات الدولية، ولا يجوز أن تدرج في هذه الحسابات إلا المبالغ المقرر إرجاعها في حالة الانسحاب، ثم حسابات التمويل التي تبين فيها المبالغ المدفوعة في شكل قروض أو تسبيقات قابلة للإرجاع تنجزها الدولة من موارد الخزينة وتمنح لأجل المصلحة العامة،إضافة لحسابات العمليات النقدية التي تبين حركات الأموال ذات الأصل النقدي








 
هام جداً قبل أن تكتبو تعليقاتكم

اضغط هنـا للكتابة بالعربية

                                             المرجو الالتزام باخلاقيات الحوار، أي تعبيرات قدحية ستسحب

 

 

 

 

 

 

 

 

 

أضف تعليقك على الخبر
* كاتب التعليق
* عنوان التعليق
  * الدولة
* التعليق
  * كود التحقق



النص الكامل لاستجواب جريدة المساء مع عبد الحميد أمين

الاتحاد الاشتراكي يطالب الحكومة بالإعلان عن فشل إصلاح المنظومة التربوية

أحمد... من ماركسي إلى إسلامي

سفاح الارداف يرهب فتيات تزنيت

الملك محمد السادس يلقي الكرة في ملعب مُقبّلي يديه

فتح باب الإشتراك بالمهرجان الدولى للفيلم القصير بتيزنيت

محمد الساسي يضع حكومة بنكيران في السياق

شباط يعقد تجمعا حاشد بالدار البيضاء

د. مصطفى قلوش القرار المتعلق بدائرة "طنجة – أصيلة" فيه خرق

الضلام يخيم على أحياء المدينة القديمة بتزنيت

النص الكامل لاستجواب جريدة المساء مع عبد الحميد أمين

دعم مالي جديد للمغرب بقيمة 112 مليون أورو

العدالة الانتقالية والثورات العربية

ا الاشتراكي الموحد:لاتسامح مع ناهبي المال العام

الملك محمد السادس يلقي الكرة في ملعب مُقبّلي يديه

بنكيران يقدم حصيلة الحكومة أمام المستشارين واستمراراللغط حول توزيع الحصيص

حسب رباح الشروط باتت واضحة أمام الجميع للاستثمار في المقالع

مطالب بالتحقيق القضائي في الفضائح المالية لمجلس الجالية

من الملكية التنفيدية الى الملكية البرلمانية

المجلس الاستشاري للشباب و العمل الجمعوي: أي رهانات للحركة الجمعوية والشبابية





 
النشرة البريدية

 
القائمة الرئيسية
 

» الرئيسية

 
 

»  صوت وصورة

 
 

»  كاريكاتير و صورة

 
 

»  استطلاع رأي

 
 

»  اخبار

 
 

»  سياسة

 
 

»  مجتمع

 
 

»  اقتصاد

 
 

»  ثقافة و فنون

 
 

»  زووم سبور

 
 

»  جهات و اقاليم

 
 

»  من هنا و هناك

 
 

»   في الذاكرة

 
 

»  كتاب الرأي

 
 

»  تحقيقات

 
 

»  حوارات

 
 

»  أسماء في الاخبار

 
 

»  كلمة لابد منها

 
 

»  بورتريه

 
 

»  أجندة

 
 

»  كواليس زووم بريس

 
 

»  الصحراء اليوم

 
 

»  مغارب

 
 

»  مغاربة العالم

 
 

»  المغرب إفريقيا

 
 
أدسنس
 
سياسة

حكومة احنوش تتشكل بسلالة ومرونة اكبر

 
استطلاع رأي
كيف تجد النشرات الاخبارية في القناة الثانية

هزيلة
متوسطة
لابأس بها
جيدة


 
اخبار

لعنة بنبطوش تلاحق الوزيرة المنبودة في اسبانيا

 
ترتيبنا بأليكسا
 
جريدتنا بالفايس بوك
 
مجتمع

دينامية جمعوية تنتقد الاقصاء في اعداد التقرير الدوري حول وضع المرأة بالمغرب

 
اقتصاد

صادرات السيارات والصناعات الغذائية والملابس تحسن الميزان التجاري للمغرب

 
البحث بالموقع
 
أجندة

شبكة المقاهي الثقافية تنظم ملتقاها الجهوي بسيدي قاسم

 
في الذاكرة

في رحيل الدكتور عبد المجيد بوزوبع

 
حوارات

العنصر يحمل العثماني مسؤولة التأخير في تحويل الاختصاصات المركزية إلى الجهات وتفعيل برامج التنمية الجهوية

 
زووم سبور

الوداد والرجاء في مواجهة قلوب الصنوبر الغاني وأويلرز الليبيري

 
مغاربة العالم

المضيق.. 310 من المواطنين العالقين باسبانيا يلتحقون بديارهم بعد انتهاء فترة الحجر الصحي

 
الصحراء اليوم

عمر هلال:ملف الصحراء المغربية محسوم بشكل نهائي

 

   للنشر في الموقع 

[email protected] 

اتصل بنا 

[email protected]

   تـنــويه   

الموقع لا يتحمل مسؤولية تعليقات الزوار

فريق العمل 

مدير الموقع و رئيس التحرير: محمد الحمراوي

   المحررون: حميد السماحي، سعاد العيساوي، محمد المدني

ملف الصحافة : 017/3  ص ح  - طبقا لمفتضيات قانون الصحافة و النشر 10 اغسطس 2017

 


  انضمو لنا بالفايس بوك  شركة وصلة  سكريبت اخبار بريس

*جميع المقالات والمواضيع المنشورة في الموقع تعبر عن رأي أصحابها وليس للموقع أي مسؤولية إعلامية أو أدبية أو قانونية