زووم بريس            بنكيران و شباط في برنامج الخيط الابيض            سيارة عملاقة "ولاه أوباما باباه ما عندو" تتجول بالرباط            هل تنفع المواسات في انقاد افلاس المنظومة التعليمية            تم توقيف سيارة من نوع مقاتلة بالمناطق الحدودية الشرقية بين المغرب والجزائر محملة بكمية من الحديد             وكالة إشهارية تستعمل شبيهة أميناتو حيضر في لوحة إشهارية            القاء القبض على عشاب بتهمة اعداد دردك مسمن مؤخرات النساء             حمار يلج القسم و يريد ان يتسجل في الماستر مستقبلا             إعتصام ثلاثة صحافيين من البيان أمام النقابة الوطنية للصحافة            كبش يجرب حظه في مدرسة سد الخصاص           
كواليس زووم بريس
الاموال الموعودة تفجر CODESA

 
صوت وصورة

المستشفى الميداني المغربي في بيروت يقدم خدماته


الملك محمد السادس يأمر بإرسال مساعدة إنسانية عاجلة إلى لبنان


من يمول “مراسلون بلا حدود”


الملك محمد السادس يؤدي صلاة عيد الفطر المبارك


منصف السلاوي أكبر علماء العالم في تطوير اللقاحات

 
أدسنس
 
ثقافة و فنون

عبد الوهاب عيساوي يفوز بالجائزة العالمية للرواية العربية

 
أسماء في الاخبار

المحجوبي أحرضان في ذمة الله

 
كلمة لابد منها

رسالة امنيستي للحكومة المغربية التي عرت قطاع الاتصال

 
كاريكاتير و صورة

زووم بريس
 
كتاب الرأي

صورة تألق المغاربة بين المواطن والمسؤول

 
تحقيقات

أساتذة جامعيون يتاجرون في الكتب على حساب الطلبة و يمارسون الابتزاز و السمسرة

 
جهات و اقاليم

هيئة تدق ناقوس الخطر حول اختلالات تدبيرية بمعملين للسكر والشمندر

 
من هنا و هناك

قناة امريكية تخلط بين موناكو و موروكو

 
مغارب

طنجة .. انطلاق الاجتماع التنسيقي بين مجلس النواب الليبي والمجلس الأعلى للدولة

 
المغرب إفريقيا

المغرب يستعد لإنتاج وتسويق لقاح مضاد لكورونا بافريقيا

 
بورتريه

معرض الكتاب يلقي الضوء على تجربة السيد ياسين

 
 

العنصر يحمل العثماني مسؤولة التأخير في تحويل الاختصاصات المركزية إلى الجهات وتفعيل برامج التنمية الجهوية
 
أضف المقال إلى :
yahoo Facebook yahoo Twitter Myspace delicious Live Google

أضيف في 07 يونيو 2018 الساعة 37 : 13




حمل امحند العنصر،الأمين العام للحركة الشعبية، ورئيس جهة فاس مكناس، الحكومة مسؤولية التأخير في تحويل الاختصاصات المركزية إلى الجهات، وفي تفعيل برامج التنمية الجهوية ، قائلا:”هناك تأخير في تفعيل برامج التنمية الجهوية ، لأنها لم تشرع في رصد اعتمادات صندوق التنمية القروية بالنسبة ل 60 في المائة المتبقية سوى خلال سنة 2017 ”.


وأضاف االعنصر في حوار خاص مع موقع الحركة.ما ، أن غالبية الجهات التي تعتبر مكافحة الفوارق المجالية من أولى أولوياتها قد تجاوزت سقف 40 في المائة الموجه للعالم القروي ولقي عملها في هذا الشأن استحسان الجماعات الترابية.


و تحدث العنصر  عن ورش الجهوية المتقدمة كمشروع يتطلب نفسا طويلا، لكون مساره يتطور تدريجيا، توقف عند إشكالية مجلس جهة كلميم – واد نون، وعرقلت تحويل اختصاصات الحكومة المركزية إلى الجهات وغيرها من الأمور تتعلق بالجهة.

 

 

حوار العنصر مع موقع الحركة

 


س- إلى أين وصل تنزيل الجهوية المتقدمة؟ ثمة انتقادات موجهة، ليس إلى التأخر في الممارسة الفعلية للاختصاصات المنصوص عليها في القانون التنظيمي 111.14، بل الأنكى من ذلك، عرقلة مصالح وزارة الداخلية لعمل مجالس الجهات، وخير مثال على ذلك توقيف مجلس جهة كلميم – واد نون. فترى ماذا حصل بالضبط؟

ج- في البداية، لابد من التذكير أن ورش الجهوية المتقدمة هو مشروع يتطلب نفسا طويلا، وهو مسار يتطور تدريجيا.

نعم كنا نتمنى إصدار نصوص تطبيقية أو بالأحرى تأويلية، حتى قبل أجل 30 شهرا الذي خوله القانون للحكومة.

س- يتداول أن وزارة الداخلية ترفض التأشير على برامج التنمية الجهوية. ما صحة ذلك؟

ج- أكيد أن برامج التنمية الجهوية يتم إعدادها من طرف مجالس الجهة بطريقة مستقلة كما ينص على ذلك القانون التنظيمي الذي أخضع هذه الوثائق من جهة أخرى، لتأشير وزارة الداخلية لدوافع جلية، تتعلق أساسا بالتبعات المالية للجهات والدولة.

في هذا الشأن، تم تسجيل حالات تأخير، مردها إلى لجوء المجالس الجهوية إلى مكاتب دراسات وإلى الصدور المتأخر للمرسوم المحدد لتدابير تحضير هذه البرامج.

فعلى مستوى التطبيق، يجب تحليل وفهم ما يعنيه تأشير سلطة الرقابة، فالهدف هو ضمان الفعالية والنجاعة لبرامج التنمية على امتداد 6 سنوات.

وإذا كان بإمكان وزارة الداخلية التفاوض والالتزام بشأن الموارد المخصصة للتمويل الذاتي للجهة، فإن ذلك لا يمكن أن يتم بالنسبة لمساهمات الشركاء وخصوصا منهم مرافق الدولة إلا بموافقة هذه الأطراف، في حين أن الجهات حددت مساهمات الشركاء بشكل إرادي والتي وصلت إلى مبالغ جد مهمة ( 420 مليار درهم). ولعل هذا ما حذا بالمديرية العامة للجماعات المحلية إلى طلب إعادة تقديم البرامج في شكل مطابق يسهل عملية التفاوض مع القطاعات الحكومية وإبرام عقود برامج التي تعتبر الوثائق الأساسية لتنفيذ برامج التنمية الجهوية، علما أن إبرام هذه العقود هو الذي يعطي للتأشير قوة التنفيذ.

س- يتناول القانون أيضا إبرام عقود برامج مابين الدولة والجهات لتنفيذ برامج التنمية الجهوية. ألا تعرقل مصالح وزارة الداخلية عمدا هذه العقود؟

ج- على المستوى التطبيقي، يمكن التساؤل عما إذا كانت كل جهة ستتفاوض بشكل أحادي مع كل القطاعات الوزارية المعنية أواعتماد مقاربة المديرية العامة للجماعات المحلية بمعنى حصر الاحتياجات الاجمالية لكل الجهات وعرضها على الوزارات، فإن المقاربتين معا قابلتان للنقاش مع ما تتضمنه من سلبيات.

لذلك فإن الجهات تناضل من أجل مقاربة تزاوج بين المنهجيتين، وتطالب بأن تجري المفاوضات حول إبرام عقود البرامج بين رئيس الجهة المنتخب والوالي كممثل معين للدولة، لكن هذه المقاربة تصطدم بعدم قدرة رئيس الحكومة على تطبيق اللاتمركز الإداري، وفقا للتوجهات الملكية.

س- يقال أيضا أن وزارة الداخلية فرضت على الجهات تمويل برنامج تقليص الفوارق المجالية والاجتماعية في حدود 40 في المائة في ظروف مبهمة.

ج- هذا البرنامج وطني وترابي، محدد بدقة وتفصيل من طرف الحكومة، ومساهمة الجهات في حدود 40 في المائة تم فرضها من طرف الدولة حتى قبل إحداث الجهات الجديدة كما فرض على بعض الوزارات دفع اعتمادات إلى صندوق التنمية القروية. ويمكن اعتبار هذه المساهمة خارجة عن ميزانية الجهة وهي ممولة من طرف الدولة اعتمادا على الموارد المخولة للجهات.

أما عن تسجيل التأخير في تفعيل برامج التنمية الجهوية فإن مسؤولية الحكومة، وليس وزارة الداخلية، قائمة، لأنها لم تشرع في رصد اعتمادات صندوق التنمية القروية بالنسبة ل 60 في المائة المتبقية سوى خلال سنة2017.

وهنا وجب التذكير بأن غالبية الجهات التي تعتبر مكافحة الفوارق المجالية من أولى أولوياتها قد تجاوزت سقف 40 في المائة الموجه للعالم القروي ولقي عملها في هذا الشأن استحسان الجماعات الترابية .

إذن، بوسعنا مناقشة مقاربة برنامج الحد من الفوارق المجالية والاجتماعية، والتساؤل عن إمكانية تحيينه وملاءمته على مستوى كل جهة على حدة، على الرغم من تدابير المرونة المتفق عليها مع مصالح وزارة الداخلية، إلا أن الأمر مرتبط ببرنامج وطني يتم انجازه جزئيا من طرف الجهات.

س- ما الذي يعرقل تحويل اختصاصات الحكومة المركزية إلى الجهات، في الوقت الذي حدد القانون صلاحيات خاصة بالجهات؟

ج- إن المسؤولية بالدرجة الأولى تعود إلى الحكومة و إلى رئيسها، بل يمكن القول في هذا الباب أن وزارة الداخلية، وبغية تدارك تقاعس قطاعات حكومية أخرى، بادرت، ربما بشكل يتجاوز اختصاصاتها، إلى عقد اجتماعات مابين رؤساء الجهات وبعض القطاعات الوزارية، وإحداث لجان دراسة قطاعية يرأسها رؤساء الجهات لتسريع تحويل الاختصاصات و تطبيق اللاتمركز الإداري.

وختاما فإن ما يجعل باب الأمل والتفاؤل مفتوحا في هذا السياق هو كون خيارالجهوية المتقدمة مشروع ملكي كبيرا يحظى باهتمام وتتبع دقيقين مباشرين من طرف جلالة الملك، وتأكد ذلك في أكثر من خطاب ملكي وفي حرص جلالته على جعل الجهة فاعلا أساسيا في بلورة النموذج التنموي الجديد، وعلى الرغم من وجود بعض الصعوبات المسطرية أساسا فإن الجو الذي نشتغل فيه منذ بداية التجربة هو جو مطبوع بالتشاور بين المجالس المنتخبة وسلطات وزارة الداخلية المتمثلة في الولاة حيث يلتقي الجميع عند نقطة الإرادة في إنجاح هذا الورش.








 
هام جداً قبل أن تكتبو تعليقاتكم

اضغط هنـا للكتابة بالعربية

                                             المرجو الالتزام باخلاقيات الحوار، أي تعبيرات قدحية ستسحب

 

 

 

 

 

 

 

 

 

أضف تعليقك على الخبر
* كاتب التعليق
* عنوان التعليق
  * الدولة
* التعليق
  * كود التحقق



أزيد من 50 ألف مغربي تقتلهم الكلاب سنويا

مغاربة العالم تحت ظلال الازمة

د. مصطفى قلوش القرار المتعلق بدائرة "طنجة – أصيلة" فيه خرق

محمد اليازغي،تفعيل الدستور من مسؤولية رئاسة الحكومة  وليست قضية الملك

المريزق المصطفى: رسالة مفتوحة إلى السيد رئيس الحكومة عبد اﻹله بنكيران

تفريق وقفة للمطالبة بإلغاء "طقوس الولاء"

إعتداء على الصحافيين: الخلفي يعتذر والعنصر يفتح تحقيقا في الأمر

تعيين مديرين جددا لعدد من المؤسسات السجنية

مجلس اليازمي يفرج على تقرير المستشفيات العقلية

دعوة لمقاطعة شركة G4S في المغرب

العنصر يحمل العثماني مسؤولة التأخير في تحويل الاختصاصات المركزية إلى الجهات وتفعيل برامج التنمية الجهوية





 
النشرة البريدية

 
القائمة الرئيسية
 

» الرئيسية

 
 

»  صوت وصورة

 
 

»  كاريكاتير و صورة

 
 

»  استطلاع رأي

 
 

»  اخبار

 
 

»  سياسة

 
 

»  مجتمع

 
 

»  اقتصاد

 
 

»  ثقافة و فنون

 
 

»  زووم سبور

 
 

»  جهات و اقاليم

 
 

»  من هنا و هناك

 
 

»   في الذاكرة

 
 

»  كتاب الرأي

 
 

»  تحقيقات

 
 

»  حوارات

 
 

»  أسماء في الاخبار

 
 

»  كلمة لابد منها

 
 

»  بورتريه

 
 

»  أجندة

 
 

»  كواليس زووم بريس

 
 

»  الصحراء اليوم

 
 

»  مغارب

 
 

»  مغاربة العالم

 
 

»  المغرب إفريقيا

 
 
أدسنس
 
سياسة

القضاء ينتصر لابودرار ضد وهبي في قضية رئاسة الفريق النيابي

 
استطلاع رأي
كيف تجد النشرات الاخبارية في القناة الثانية

هزيلة
متوسطة
لابأس بها
جيدة


 
اخبار

تسجيل 2533 إصابة جديدة مؤكدة بـ"كورونا" في 24 ساعة

 
ترتيبنا بأليكسا
 
جريدتنا بالفايس بوك
 
مجتمع

مرصد حقوق الطفل يكشف عن خطة استعجالية لحماية الطفولة

 
اقتصاد

شركة "رونو" تصنع الجيل الثالث من "داسيا" في طنجة

 
البحث بالموقع
 
أجندة

شبكة المقاهي الثقافية تنظم ملتقاها الجهوي بسيدي قاسم

 
في الذاكرة

في رحيل الدكتور عبد المجيد بوزوبع

 
حوارات

العنصر يحمل العثماني مسؤولة التأخير في تحويل الاختصاصات المركزية إلى الجهات وتفعيل برامج التنمية الجهوية

 
زووم سبور

حاليلوزيتش يستدعي رسمياً منير الحدادي إلى المنتخب المغربي

 
مغاربة العالم

المضيق.. 310 من المواطنين العالقين باسبانيا يلتحقون بديارهم بعد انتهاء فترة الحجر الصحي

 
الصحراء اليوم

الملك محمد السادس :المغرب سيبقى متشبثا بالحكمة وسيتصدى بالقوة والحزم للمس بسلامته

 

   للنشر في الموقع 

[email protected] 

اتصل بنا 

[email protected]

   تـنــويه   

الموقع لا يتحمل مسؤولية تعليقات الزوار

فريق العمل 

مدير الموقع و رئيس التحرير: محمد الحمراوي

   المحررون: حميد السماحي، سعاد العيساوي، محمد المدني

ملف الصحافة : 017/3  ص ح  - طبقا لمفتضيات قانون الصحافة و النشر 10 اغسطس 2017

 


  انضمو لنا بالفايس بوك  شركة وصلة  سكريبت اخبار بريس

*جميع المقالات والمواضيع المنشورة في الموقع تعبر عن رأي أصحابها وليس للموقع أي مسؤولية إعلامية أو أدبية أو قانونية