كواليس زووم بريس
الخلفي يضع مسمار جحا في لجنة انتقاء مدير المجتمع االمدني

 
صوت وصورة

سذاجة الاحتلال


أهداف مباراة روسيا السعودية 5 اهداف كاملة


حملة المقاطعة في برنامج قضايا و آراء


زواج مسيحي بالرباط


خطاب الملك محمد السادس في افتتاح أشغال قمة لجنة المناخ بالكونغو

 
أدسنس
 
ثقافة و فنون

صنع الله إبراهيم: المقاومة بالقلم

 
أسماء في الاخبار

محمد بوسعيد: حصيلة باهتة لمهندس فاشل جر الإخفاقات على المغرب

 
كلمة لابد منها

متاجرون بالقضية يدخلون على خط احكام الحسيمة

 
كاريكاتير و صورة

زووم بريس
 
كتاب الرأي

عبداللطيف وهبي:معا ش البرلمانيين بين الإخلال الدستوري والحقوق المكتسبة

 
تحقيقات

أساتذة جامعيون يتاجرون في الكتب على حساب الطلبة و يمارسون الابتزاز و السمسرة

 
جهات و اقاليم

بعد حريق طاطا قافلة تحسيسية لمكافحة الحرائق تجوب واحات إقليم الرشيدية

 
من هنا و هناك

مواخير تحت يافطة صالون للتدليك

 
مغارب

الاعدام ل45 شخصا في ليبيا لقتلهم متظاهرين مناهضين للقذافي في 2011

 
المغرب إفريقيا

المغرب يحتضن الدورة الـ 12 للألعاب الإفريقية 2019 بعد انسحاب غينيا الاستوائية

 
بورتريه

معرض الكتاب يلقي الضوء على تجربة السيد ياسين

 
 

مسودة القانون التنظيمي للمالية لم تنه الجدل حول الحسابات الخصوصية
 
أضف المقال إلى :
yahoo Facebook yahoo Twitter Myspace delicious Live Google

أضيف في 12 غشت 2012 الساعة 57 : 07


مشروع القانون التنظيمي للمالية وجد أخيرا طريقه للبرلمان في بداية الاسبوع الحالي. وسيكون علي النواب البرلمانيين اعضاء لجنة المالية بمجلس أن يدلوا بملاحظاتهم قبل نهاية الأسبوع القادم حول المسودة.

الملاحظة الاساسية لمشروع القانون التنظيمي للمالية الذي جاء تفعيلا لنص الفصل75 من دستور 2011 الذي يقضي بتصويت البرلمان على قانون المالية طبقا الشروط المنصوص عليها في قانون تنظيمي، وجاء لتجاوز القانون السابق الذي عمر أكثر من أربعة عشر سنة. عموما يظل القانون التنظيمي للمالية مختصا في تحديد طبيعة المعلومات والوثائق وكل المعطيات التي تكفي لمناقشة برلمانية كاملة لمشاريع قوانين المالية، بهذا الأساس فالقانون التنظيمي للمالية يشكل مرجعية قانونية تمكن من تنظيم علاقات الحكومة بالبرلمان حول جميع مراحل إعداد الميزانية.

إعداد قوانين المالية: مسودة القانون التنظيمي تضع الحكومة في الاولوية مجددا

العديد من المراقبين كانوا يأملون أن يتضمن مشروع القانون التنظيمي للمالية ضمان تجاوز الدور المهمش للبرلمان في تدبير الشأن المالي العام، وبالتالي ضعف القدرة على التأثير على الحكومة التي تستفرد بالبناء العام للميزانية العامة و السهر على تنفيذها، وهو ما كان يحتم تقسيما، بحسب هؤلاء المتتبعين تقسيما جديدا للسلطات بين الحكومة والبرلمان في إعداد قوانين المالية بوضع الحكومة للحسابات و توفير المعلومات المالية للبرلمان والمساءلة في إتخاذ القرارات.

مسودة القانون التنظيمي التي اعدتها الحكومة نص في اربعة مواد على ماهية الوثائق التي ستقدمها الحكومة للبرلمان بغية اعداد قوانين المالية. المادة 34 نصت على أن الحكومة "تقدم للبرلمان مشاريع الميزانية الخاصة بالمؤسسات والمنشآت العمومية وذلك رفقة مشروع قانون المالية للسنة، كما نصت المادة 35 من مشروع القانون، الذي حصلت "الأحداث المغربية" على نسخة منه، على أن مشاريع الميزانية الخاصة بالمؤسسات والمنشآت العمومية ترفق ببياناتها التوقعية لثلاث سنوات. كما أن مشروع قانون المالية للسنة يرفق بجدول يقدم ، بالنسبة لكل وزارة أو مؤسسة، الحد الأقصى للموارد، بما فيها الرسوم المرصدة  و إعانات الدولة  إن وجدت، والتكاليف، بما فيها الأداءات لفائدة الدولة إن وجدت ، المتعلقة بالمؤسسات والمنشآت العمومية التي توجد تحت وصايتها. 

الترخيص البرلماني لتنفيذ الميزانيات اقره مشروع قانون المالية في تحديد الاعتمادات المفتوحة والتي ترهن المادة 38 النفقات في حدود الاعتمادات المفتوحة في الصرف والاداء

كما خول نص المسودة للبرلمان حق التتبيث والمصادقة على حالات تجاوز الاعتمادات المفتوحة برسم النفقات المنصوص عليها، كما  في حالة ضرورة ملحة ذات مصلحة وطنية غيرمتوقعة،  التي يؤذن فيها للحكومة في ذلك بموجب قانون المالية للسنة تطبيقا للفصل 70 من الدستور بفتح اعتمادات إضافية بمرسوم في أثناء السنة. في الخلاصة، يقول أحد المهتمين، "أن الحكومة لازالت تتمسك بكل كبيرة وصغيرة في اعداد قوانين المالية، ولا تلجأ للبرلمان إلا لحاجتها للمصادقة على اعتمادات مالية أو لفتح اعتمادات لم ترد في الميزانية، في مقابل تضع الحكومة بين ايدي البرلمانيين عددا من الوثائق المعقدة".

الحسابات الخصوصية للخزينة : الحكومة لم تنه الجدل!

سيستمر العمل بالحسابات الخصوصية للخزينة في ظل القانون التنظيمي للمالية المدعو اختصار ‪(LOLF) دون تحديد واضح لطبيعة هذه الحسابات التي خصص لها في قانون المالية الذي أعدته حكومة عبد الإله بنكيران 42 مليار درهم. المادة ال29 من مسودة القانون التنظيمي للمالية قالت إن هذه الحسابات تبين العمليات التي لا يمكن إدراجها بطريقة ملائمة في الميزانية العامة نظرا لطابعها الخاص أو لعلاقة سببية متبادلة بين المدخول والنفقة، وإما إلى بيان عمليات مع الاحتفاظ بنوعها الخاص وضمان استمرارها من سنة مالية إلى أخرى، وإما إلى الاحتفاظ بأثر عمليات تمتد على ما يزيد على سنة دون تمييز بين السنوات المالية بحسب نفس المادة فالحسابات الخصوصية للخزينة ترتبط عملياتها المحاسبية بتطبيق تشريع أو تنظيم أو التزامات تعاقدية للدولة سابقة لإحداث الحسابات.

وبالرغم من أن المادة 31 من نص مشروع القانون حددت على سبيل الحصر أصناف الحسابات الخصوصية، إلا أن المادة ال30 رخصت في حالة الاستعجال والضرورة الملحة وغير المتوقعة أن تحدث خلال السنة المالية حسابات خصوصية جديدة للخزينة بموجب مرسوم تطبيقا لأحكام الفصل 70 من الدستور، و يتم إعلام اللجان المالية للبرلمان مسبقا بذلك، ويجب عرض هذه الحسابات الخصوصية الجديدة على البرلمان بقصد المصادقة في أقرب قانون للمالية.

حصرت المادة ال 31 من نص مشروع القانون المكون من 85 مادة الحسابات الخصوصية للخزينة في الحسابات المرصدة لأمور خصوصية التي تبين فيها المداخيل المرصدة لتمويل صنف معين من النفقات والاستعمال المخصص لهذه المداخيل.  وحسابات الانخراط في الهيئات الدولية التي تبين فيها المبالغ المدفوعة والمبالغ المرجعة برسم مشاركة المغرب في الهيئات الدولية، ولا يجوز أن تدرج في هذه الحسابات إلا المبالغ المقرر إرجاعها في حالة الانسحاب، ثم حسابات التمويل التي تبين فيها المبالغ المدفوعة في شكل قروض أو تسبيقات قابلة للإرجاع تنجزها الدولة من موارد الخزينة وتمنح لأجل المصلحة العامة،إضافة لحسابات العمليات النقدية التي تبين حركات الأموال ذات الأصل النقدي








 
هام جداً قبل أن تكتبو تعليقاتكم

اضغط هنـا للكتابة بالعربية

                                             المرجو الالتزام باخلاقيات الحوار، أي تعبيرات قدحية ستسحب

 

 

 

 

 

 

 

 

 

أضف تعليقك على الخبر
* كاتب التعليق
* عنوان التعليق
  * الدولة
* التعليق
  * كود التحقق



النص الكامل لاستجواب جريدة المساء مع عبد الحميد أمين

الاتحاد الاشتراكي يطالب الحكومة بالإعلان عن فشل إصلاح المنظومة التربوية

أحمد... من ماركسي إلى إسلامي

سفاح الارداف يرهب فتيات تزنيت

الملك محمد السادس يلقي الكرة في ملعب مُقبّلي يديه

فتح باب الإشتراك بالمهرجان الدولى للفيلم القصير بتيزنيت

محمد الساسي يضع حكومة بنكيران في السياق

شباط يعقد تجمعا حاشد بالدار البيضاء

د. مصطفى قلوش القرار المتعلق بدائرة "طنجة – أصيلة" فيه خرق

الضلام يخيم على أحياء المدينة القديمة بتزنيت

النص الكامل لاستجواب جريدة المساء مع عبد الحميد أمين

دعم مالي جديد للمغرب بقيمة 112 مليون أورو

العدالة الانتقالية والثورات العربية

ا الاشتراكي الموحد:لاتسامح مع ناهبي المال العام

الملك محمد السادس يلقي الكرة في ملعب مُقبّلي يديه

بنكيران يقدم حصيلة الحكومة أمام المستشارين واستمراراللغط حول توزيع الحصيص

حسب رباح الشروط باتت واضحة أمام الجميع للاستثمار في المقالع

مطالب بالتحقيق القضائي في الفضائح المالية لمجلس الجالية

من الملكية التنفيدية الى الملكية البرلمانية

المجلس الاستشاري للشباب و العمل الجمعوي: أي رهانات للحركة الجمعوية والشبابية





 
النشرة البريدية

 
القائمة الرئيسية
 

» الرئيسية

 
 

»  صوت وصورة

 
 

»  كاريكاتير و صورة

 
 

»  استطلاع رأي

 
 

»  اخبار

 
 

»  سياسة

 
 

»  مجتمع

 
 

»  اقتصاد

 
 

»  ثقافة و فنون

 
 

»  زووم سبور

 
 

»  جهات و اقاليم

 
 

»  من هنا و هناك

 
 

»   في الذاكرة

 
 

»  كتاب الرأي

 
 

»  تحقيقات

 
 

»  حوارات

 
 

»  أسماء في الاخبار

 
 

»  كلمة لابد منها

 
 

»  بورتريه

 
 

»  أجندة

 
 

»  كواليس زووم بريس

 
 

»  الصحراء اليوم

 
 

»  مغارب

 
 

»  مغاربة العالم

 
 

»  المغرب إفريقيا

 
 
أدسنس
 
سياسة

حرب السباق نحو الزعامة تنطلق بحزب السنبلة

 
استطلاع رأي
كيف تجد النشرات الاخبارية في القناة الثانية

هزيلة
متوسطة
لابأس بها
جيدة


 
اخبار

تقرير "وسيط المملكة" يكشف عيوب الإدارة المغربية

 
ترتيبنا بأليكسا
 
جريدتنا بالفايس بوك
 
مجتمع

جدل بالمغرب حول فعالية ترقيم اضاحي العيد

 
اقتصاد

شركة إسبانية توقع صفقة بمليار يورو لتدبير النقل في الرباط

 
البحث بالموقع
 
أجندة
الفنان محمد رزين يفتتح مقهى ثقافي تمارة

 
في الذاكرة

رحيل الحارس الدولي السابق حميد الهزاز عن عمر 72 عاما

 
حوارات

العنصر يحمل العثماني مسؤولة التأخير في تحويل الاختصاصات المركزية إلى الجهات وتفعيل برامج التنمية الجهوية

 
زووم سبور

لقجع: سنتقدم بالترشح لتنظيم مونديال 2030

 
مغاربة العالم

شروط جديدة لقيادة السيارات المرقمة بالخارج

 
الصحراء اليوم

حمى تجديد مجلس اليزمي تصل الى اقاليم الصحراء

 

   للنشر في الموقع 

zoompresse@gmail.com 

اتصل بنا 

zoompresse@gmail.com

   تـنــويه   

الموقع لا يتحمل مسؤولية تعليقات الزوار

فريق العمل 

مدير الموقع و رئيس التحرير: محمد الحمراوي

   المحررون: حميد السماحي، سعاد العيساوي، محمد المدني

ملف الصحافة : 017/3  ص ح  - طبقا لمفتضيات قانون الصحافة و النشر 10 اغسطس 2017

 


  انضمو لنا بالفايس بوك  شركة وصلة  سكريبت اخبار بريس

*جميع المقالات والمواضيع المنشورة في الموقع تعبر عن رأي أصحابها وليس للموقع أي مسؤولية إعلامية أو أدبية أو قانونية